高伯瑞（John Kenneth Galbraith）長久以來是美國經濟學界的中心人物,在羅斯福總統新政和第二次世界大戰期間及之後,擔任過重要職務,引領了美國政策與辯論。他畢生奉獻公私兩部門的經驗精華,濃縮在這本筆鋒犀利的新書中,並且毫不留情地提出批判,讀來令人感慨萬千。

高伯瑞對事實真相和“世俗認知”（conventional wisdom；這是他創的詞）之間日益拉大的鴻溝,提出強烈警訊。他告訴我們,私部門如何逐步掌控公部門,而且力量之強,前所未見。自圓其說的信念、巧言編造的遁辭,或者,簡單說就是種種欺騙,使整個社會沉淪其中。我們的經濟、執政效能和商業世界為此付出沉重的代價。

特別值得注意的是,企業的中心力量,其權力已經從股東、董事移轉到經理人手中。可是實務上卻誤導我們,以為股東依舊大權在握。事實上,由於現代企業的規模和複雜性,決策大權非交給經理人不可。經理階級難免為了顧及自身利益,於是將觸角伸進政府,也就是所謂的公部門。在軍事政策、環境政策、財稅政策等方面,這種現象特別明顯和危險。