内容简介 · · · · · ·

皇帝之使者是皇帝之代表,為皇帝之耳目爪牙,統治帝國之工具。

使者秉上意干預司法,代表皇帝拜官封爵,貶免賞罰,傳達皇帝之旨意,受臣民上言,視察調查,行風俗,探民隱,救災治水,監軍領兵,監督官吏,出使外國,凡皇帝所欲為,皆可遣使者為之,使者之使命,可謂無所不包。為加強控制,貫徹個人意志,皇帝不欲行政機關插手某事,而特遣使者幹事,是皇帝集中權力,加強個人統治之手段。

使者代表皇帝,出而監督、指導各級行政官員,或越過行政系統直接執行皇帝之命令,侵蝕攘奪行政官員之職權,某些使者甚至長期代替行政官員行使職權,而終於演變為行政官員。這種現象在任何君主專制下都可能發生。

作者简介 · · · · · ·

廖伯源（LIU, Pakyuen）

一九四五年生,廣東省惠陽縣人。香港浸會學院史地系、香港新亞研究所畢業,法國巴黎第七大學博士,法國高等研究實驗學院歷史語言研究所畢業。曾任東吳大學歷史系教授,現任中央研究院歷史語言研究所研究員。專業為秦漢史。著作有專書《政治制度與西漢中期之權力鬥爭》（法文版）、《簡牘與制度──尹灣漢墓簡牘官文書考證》、論文集《歷史與制度──漢代政治制度試釋》、《秦漢史論叢》及未結集之論文十餘篇。一九八四年,獲得法國儒蓮漢學獎（Le Prix Stanislas Julien）。